治安处罚实务专栏 | 被打还手之后，警察会不会把还手的行为当成互殴？
来源:https://mp.weixin.qq.com/s/DawGFWVUa1o40M2Mzu6LpA
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作者:国企行政业务部
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发布时间: 2026-07-06
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被打还手之后，警察会不会把还手的行为当成互殴？从法律文本和立法精神上看，新治安管理处罚法实施后，公安机关在执法中必须摒弃“和稀泥”“各打五十大板”的旧有思维，严格依据《中华人民共和国治安管理处罚法（2025修订）》第十九条规定：“为了免受正在进行的不法侵害而采取的制止行为，造成损害的，不属于违反治安管理行为，不受处罚；制止行为明显超过必要限度，造成较大损害的，依法给予处罚，但是应当减轻处罚；情节较轻的，不予处罚。”
为精准对接治安管理处罚案件的法律服务需求，华格律师事务所政府法律服务中心特设立“治安管理处罚普法专栏”。本专栏立足于国企行政业务部办理案件实务经验，旨在深度剖析并解答大家在治安处罚领域普遍关注的法律问题。
从法律文本和立法精神上看，新治安管理处罚法实施后，公安机关在执法中必须摒弃“和稀泥”“各打五十大板”的旧有思维，严格依据《中华人民共和国治安管理处罚法（2025修订）》第十九条规定：“为了免受正在进行的不法侵害而采取的制止行为，造成损害的，不属于违反治安管理行为，不受处罚；制止行为明显超过必要限度，造成较大损害的，依法给予处罚，但是应当减轻处罚；情节较轻的，不予处罚。”
区分正当防卫与互殴。然而，法律适用的关键在于事实认定。实践中，是否能准确认定“正在进行的不法侵害”这一前提，以及防卫人的主观意图，仍依赖于办案人员的证据审查和法律理解能力。
因此，理论上此类错误执法应被纠正，但个案中仍需当事人积极主张权利。公安机关在处理这类情况时，必须根据现场监控、证人证言等证据来判断是不是真的存在不法侵害，不能仅凭谁先动手就下结论。
如果你认为公安机关错误地将正当防卫认定为互殴并拟作出处罚，应充分行使法律赋予的陈述、申辩权利。在收到《行政处罚告知书》后，如果你觉得处罚不公平，可以向上级机关提出意见，或者去法院起诉。
如果你对公安机关的处理决定不服，有权在规定时间内提出申诉或者向法院起诉，维护自己的合法权益。具体时限和流程可以向办案单位询问。
该产品基于李超律师团队十年行政法实务经验与知识沉淀，深度解析《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《公安机关办理行政案件程序规定》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》等相关配套规定和司法裁判观点，打磨出了从公安调查至程序终结的全流程法律指引与权益保障支持的法律服务产品。
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华格律师事务所政府与国企法律服务部是由深耕于资源与规划领域十余年的合伙人律师李超牵头组建。中心常年专注于土地征收、安置补偿、行政强制等土地一级开发，国有建设用地与建设工程批后监管涉及的土地违法行为、出让合同纠纷、闲置土地处置、违建查处等土地二级开发，以及矿产等自然资源违法等自然资源领域的行政监管业务。部门核心成员曾先后代理陕西省、西安市首起行政滥诉案件，西安市首批行政公益诉讼案件，为为2018年西安秦岭北麓违建专项整治项目提供法律服务，代理入选2020年最高人民法院耕地保护典型行政案例首案。此外，还担任西咸新区某新城管委会住建局、西安市自然资源和规划局多家分局法律顾问多年。
