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治安处罚实务专栏 | 被拘留前,你有权要求"开个听证会"吗?
来源:https://mp.weixin.qq.com/s/J_ZHdW-KZc9iSlierRUWow | 作者:国企行政业务部 | 发布时间: 2026-07-21 | 361 次浏览 | 🔊 点击朗读正文 ❚❚ | 分享到:
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治安处罚实务专栏 |

No.040

为精准对接治安管理处罚案件的法律服务需求,华格律师事务所政府法律服务中心特设立“治安管理处罚普法专栏”。本专栏立足于国企行政业务部办理案件实务经验,旨在深度剖析并解答大家在治安处罚领域普遍关注的法律问题。

▸每日一问

被拘留前,你有权要求"开个听证会"吗?


华格律师回答

国企行政业务部-徐彦睿律师

过去,只有面临吊销许可证、较大数额罚款或责令停业整顿时,你才能要求公安机关举行听证。而新修订的《治安管理处罚法》在此基础上,首次将行政拘留类处罚也纳入了听证程序,主要包括两类新增情形:

第一类,涉及未成年人的可能拘留案件。

 如果未成年人可能被执行行政拘留,公安机关必须告知该未成年人及其监护人有权要求听证。这类听证不公开举行,以保护未成年人的隐私和权益。

第二类,案情复杂或具有重大社会影响的案件。

 对于其他类型的案件,如果案件本身案情复杂或社会影响重大,且你提出听证要求,公安机关认为确有必要的,也应当及时举行听证。

这意味着,听证不再只是"大额罚款"的专属权利。当你或家人面临可能被拘留的处境时,法律给了你一个表达意见、参与程序的重要机会。

华格律师实务建议:

1. 弄清自己是否在听证范围内

如果你收到治安管理处罚告知书,先确认处罚类型。若是吊销许可证、四千元以上罚款、责令停业整顿,或涉及未成年人可能拘留、案情复杂有重大社会影响的情形,你有权主动要求听证,公安机关必须依法举行。

2. 及时提出听证申请

听证权利需要你自己主张。公安机关作出处罚决定前,应当告知你有权要求听证;你提出听证要求的,公安机关应当及时依法举行。注意保留告知书等书面材料,作为后续维权的证据。

3. 未成年人案件特别注意隐私保护

未成年人案件的听证不公开举行,这是法律对未成年人的特殊保护。监护人应积极行使听证权利,参与程序,维护未成年人的合法权益。

4. 复杂案件主动争取听证机会

对于"案情复杂或具有重大社会影响"的案件,法律表述为"公安机关认为必要"才举行听证。这意味着你需要充分说明案件复杂程度或社会影响,争取公安机关认可听证必要性。必要时可寻求律师协助,撰写听证申请,阐述理由。

5. 听证是维权的重要节点

听证不仅是"走程序",而是你当面陈述申辩、提交证据、质疑对方证据的关键机会。认真对待,充分准备,可能直接影响最终处罚结果。

法律依据:

《中华人民共和国治安管理处罚法》

第一百一十七条:公安机关作出吊销许可证件、处四千元以上罚款的治安管理处罚决定或者采取责令停业整顿措施前,应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证;违反治安管理行为人要求听证的,公安机关应当及时依法举行听证。

对依照本法第二十三条第二款规定可能执行行政拘留的未成年人,公安机关应当告知未成年人和其监护人有权要求举行听证;未成年人和其监护人要求听证的,公安机关应当及时依法举行听证。对未成年人案件的听证不公开举行。

前两款规定以外的案情复杂或者具有重大社会影响的案件,违反治安管理行为人要求听证,公安机关认为必要的,应当及时依法举行听证。

公安机关不得因违反治安管理行为人要求听证而加重其处罚。

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该产品基于李超律师团队十年行政法实务经验与知识沉淀,深度解析《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《公安机关办理行政案件程序规定》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》等相关配套规定和司法裁判观点,打磨出了从公安调查至程序终结的全流程法律指引与权益保障支持的法律服务产品。

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华格律师事务所政府与国企法律服务部是由深耕于资源与规划领域十余年的合伙人律师李超牵头组建。中心常年专注于土地征收、安置补偿、行政强制等土地一级开发,国有建设用地与建设工程批后监管涉及的土地违法行为、出让合同纠纷、闲置土地处置、违建查处等土地二级开发,以及矿产等自然资源违法等自然资源领域的行政监管业务。部门核心成员曾先后代理陕西省、西安市首起行政滥诉案件,西安市首批行政公益诉讼案件,为为2018年西安秦岭北麓违建专项整治项目提供法律服务,代理入选2020年最高人民法院耕地保护典型行政案例首案。此外,还担任西咸新区某新城管委会住建局、西安市自然资源和规划局多家分局法律顾问多年。

华格动态 | 华格律师事务所正式发布“治安处罚一站式法律服务产品”

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作者 | 徐彦睿

审核 | 屈虎虎