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治安处罚实务专栏 | 警察未出示证件要求配合,直接拒绝会违法吗?
来源:https://mp.weixin.qq.com/s/78Qkikt7i_7XzrM8gbjn1Q | 作者:国企行政业务部 | 发布时间: 2026-07-23 | 435 次浏览 | 🔊 点击朗读正文 ❚❚ | 分享到:
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治安处罚实务专栏 |

No.042

为精准对接治安管理处罚案件的法律服务需求,华格律师事务所政府法律服务中心特设立“治安管理处罚普法专栏”。本专栏立足于国企行政业务部办理案件实务经验,旨在深度剖析并解答大家在治安处罚领域普遍关注的法律问题。

▸每日一问

警察未出示证件要求配合,直接拒绝会违法吗?


华格律师回答

国企行政业务部-徐彦睿律师

可以拒绝配合,但拒绝方式必须合法。

在法律明确规定人民警察"应当出示人民警察证"的情形下,出示证件是执法行为合法启动的前提条件。便衣警察未主动亮明身份即要求配合,当事人对此产生合理怀疑并要求出示证件,属于正当行使权利,有权在证件出示前拒绝配合。

但拒绝配合存在两条不可逾越的红线:

不得使用暴力、威胁等违法方式对抗。即使对方未出示证件,当事人也不能通过推搡、辱骂、威胁等方式阻碍执法,否则可能构成阻碍执行职务,面临治安管理处罚甚至刑事追诉。

强制传唤情形下应先配合、后维权。如果对方已履行法定审批程序实施强制传唤(如经公安机关办案部门负责人批准),当事人不能以"未出示证件"为由直接暴力抗拒,而应事后通过行政复议或诉讼等合法渠道解决争议。

华格律师实务建议:

当场理性主张权利:可以口头要求对方出示人民警察证,并注意观察记录对方的体貌特征、警号、执法事由等信息,在安全前提下可录音录像留存证据。

区分执法类型,采取不同应对:

· 若为一般盘查或询问,在未出示证件的情况下,可以明确表示"请出示人民警察证后再配合";

· 若为强制传唤或强制措施,建议避免肢体冲突,先配合执法,事后通过法律途径维权。

保留证据,依法维权:如认为执法程序违法,可保存录音录像、对方编号等信息,事后向公安机关督察部门投诉,或提起行政复议、行政诉讼。

切勿冲动抗法:任何情况下都不要采取逃跑、推搡、辱骂等方式对抗,否则即使执法程序存在瑕疵,你也可能因"妨碍公务"承担法律责任。

法律依据:

新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》(2026年1月1日起施行)在以下四种情形下明确规定了"应当出示人民警察证":

口头传唤——第九十六条规定,对现场发现的违反治安管理行为人,人民警察经出示人民警察证,可以口头传唤。

询问证人——第九十九条规定,询问被侵害人或者其他证人,可以在现场或者其单位、学校、住所进行,必要时可以通知其到公安机关提供证言,应当出示人民警察证。

检查——第一百零三条规定,对违反治安管理行为的场所、物品、人身进行检查时,应当出示人民警察证和检查证明文件。

当场处罚——第一百二十条规定,当场作出治安管理处罚决定的,人民警察应当出示人民警察证,并填写处罚决定书。

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国企行政业务部简介


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华格律师事务所政府与国企法律服务部是由深耕于资源与规划领域十余年的合伙人律师李超牵头组建。中心常年专注于土地征收、安置补偿、行政强制等土地一级开发,国有建设用地与建设工程批后监管涉及的土地违法行为、出让合同纠纷、闲置土地处置、违建查处等土地二级开发,以及矿产等自然资源违法等自然资源领域的行政监管业务。部门核心成员曾先后代理陕西省、西安市首起行政滥诉案件,西安市首批行政公益诉讼案件,为为2018年西安秦岭北麓违建专项整治项目提供法律服务,代理入选2020年最高人民法院耕地保护典型行政案例首案。此外,还担任西咸新区某新城管委会住建局、西安市自然资源和规划局多家分局法律顾问多年。

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作者 | 徐彦睿

审核 | 屈虎虎