经土地使用权人申请，人民法院允许土地使用权人依法动工的，应作出通知书，并可以要求土地使用权人提供担保。自通知书送达之日起，土地使用权人无正当理由未动工开发的，相应查封期间计入闲置土地计算时间，与查封前的动工违约期累计。
亮点四：加强信息互通共享
《意见》5
人民法院发布拍卖、变卖公告前，应要求相应的自然资源主管部门提供涉案土地使用权出让合同或者划拨决定书以及规划许可的土地用途和规划条件、涉案土地使用权出让合同或者划拨决定书对权利限制的约定或者规定、欠缴的土地闲置费、规划调整及权利负担等信息。
自然资源部门应在收到人民法院通知之日起10日内提供相应材料信息。人民法院收到以上材料信息后，应在拍卖、变卖公告中予以提示。人民法院完成拍卖、变卖或者以物抵债后，如需办理审批手续及缴纳土地出让价款的，由竞得人或者受让人向自然资源主管部门申请，依法缴纳相关费用。
华格律师分析
本次《意见》的出台，明确了闲置土地处置、司法查封、司法拍卖工作的衔接方式，为加快盘活利用闲置土地、促进节约集约用地提供了重要支撑。
在依法依规的前提下，采取更加灵活和更加符合实际的措施，促进土地使用权盘活利用，鼓励企业积极动工开发，避免土地持续性闲置，无论是对资源合理利用还是对提升行政管理效率都起到了积极作用。
