治安处罚实务专栏 | 治安处罚领域也有正当防卫吗？
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作者:国企行政业务部
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发布时间: 2026-06-18
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治安处罚领域也有正当防卫吗？新修订的《治安管理处罚法》，首次明确了治安领域的“正当防卫”规则。
为精准对接治安管理处罚案件的法律服务需求，华格律师事务所政府法律服务中心特设立“治安管理处罚普法专栏”。本专栏立足于国企行政业务部办理案件实务经验，旨在深度剖析并解答大家在治安处罚领域普遍关注的法律问题。
新修订的《治安管理处罚法》，首次明确了治安领域的“正当防卫”规则。
在这之前，治安相关法律里一直没有对应的条款。以往遇到双方动手的情况，不少时候会一概认定成互殴，两边都要受处罚，哪怕有人是被动自卫也没法区分。
如今新法第十九条补齐了这块空白：为了躲开、制止正在发生的不法侵害而做出反击，就算过程中造成对方损伤，也不算违反治安管理，不用受罚。如果反击力度太大、超出合理范围，造成了较严重伤害，虽然还是会被处罚，但是应当减轻处罚；情节较轻的，直接不予处罚。法条里虽然没直接写出 “正当防卫” 四个字，但本质就是把正当防卫制度正式用到了治安案件中。
遭遇不法侵害时，先稳住情绪，优先保证自身安全，再采取合理方式制止对方。想要认定为正当防卫，必须满足这几个要求：
出发点是保护自己、他人，或是公共利益，抵御正在发生的侵害；侵害还没开始、或是已经结束了，再动手就不算正当防卫。
不能故意找茬、挑衅别人先动手，再借着 “自卫” 的名义打人，这种行为不算正当防卫。
该产品基于李超律师团队十年行政法实务经验与知识沉淀，深度解析《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《公安机关办理行政案件程序规定》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》等相关配套规定和司法裁判观点，打磨出了从公安调查至程序终结的全流程法律指引与权益保障支持的法律服务产品。
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华格律师事务所政府与国企法律服务部是由深耕于资源与规划领域十余年的合伙人律师李超牵头组建。中心常年专注于土地征收、安置补偿、行政强制等土地一级开发，国有建设用地与建设工程批后监管涉及的土地违法行为、出让合同纠纷、闲置土地处置、违建查处等土地二级开发，以及矿产等自然资源违法等自然资源领域的行政监管业务。部门核心成员曾先后代理陕西省、西安市首起行政滥诉案件，西安市首批行政公益诉讼案件，为为2018年西安秦岭北麓违建专项整治项目提供法律服务，代理入选2020年最高人民法院耕地保护典型行政案例首案。此外，还担任西咸新区某新城管委会住建局、西安市自然资源和规划局多家分局法律顾问多年。
